Lucas dirigió las operaciones de financiamiento de la Nación y sus empresas, incluyendo aquellas del sector eléctrico, como jefe jurídico de la Dirección de Crédito Público y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, donde también lideró los procesos de privatización de empresas estatales como el caso de ISAGEN S.A. E.S.P.

Así mismo, ocupó el cargo de jefe jurídico del Ministerio de Minas y Energía, donde orientó, entre otros, la posición jurídica que garantizó la continuidad en la prestación del servicio de energía eléctrica en el caribe colombiano, así como la estructuración de las primeras subastas de contratos de suministro de energía a largo plazo para el desarrollo de proyectos de generación de energía eléctrica renovable en Colombia.